日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出“構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系”，對健全廢棄物循環(huán)利用體系、推進(jìn)重點行業(yè)綠色化改造等作出系統(tǒng)部署。在業(yè)內(nèi)人士看來，當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，大宗固廢綜合利用、“城市礦產(chǎn)”高值化開發(fā)等有望成為最具潛力的增量新空間。
走進(jìn)浙江湖州明境環(huán)保生產(chǎn)一線，車間內(nèi)工業(yè)污泥、含重金屬危廢、廢塑料等廢棄物，經(jīng)密閉收運、分揀破碎、高溫熔融協(xié)同處置，轉(zhuǎn)化為合金、再生塑料、建材原料等產(chǎn)品，實現(xiàn)無害化處置與資源化利用并舉。據(jù)了解，目前該企業(yè)年危廢處置能力已達(dá)9萬噸、一般固廢處置能力3萬噸。
類似的固廢處理企業(yè)，正成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要微觀支點。2025年，我國大宗固體廢棄物綜合利用率超60%，主要再生資源回收利用量超4.1億噸，廢鋼鐵、廢有色金屬為生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供原料占比分別達(dá)到27%和30%；資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬億元，年均增速保持在10%左右。
“在政策引領(lǐng)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入全面發(fā)展期。其中，大宗固廢綜合利用能力提升、傳統(tǒng)‘城市礦產(chǎn)’高值化開發(fā)利用和‘新三樣’回收等將成為未來五年循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長的新高地。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺表示。
我國是全球最大的有色金屬消費國，銅、鋁、鋰、鈷等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)對外依存度長期處于高位。近年來，面對原生礦的稀缺，從廢舊電子產(chǎn)品到報廢機車，規(guī)模逐漸增長的“城市礦”正在積聚。
“2025年我國廢鋼鐵資源總量約為2.6億噸，三年后有望超過3億噸。包括鋼在內(nèi)的大量金屬仍在社會存量體系中‘服役’，但已整體進(jìn)入快速報廢周期�！敝袊h(huán)境科學(xué)研究院清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、研究員劉景洋表示，鋼鐵市場特鋼品類結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，正在倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“回收廢鋼中混雜銅、錫、鉛、鎳、鉻等多種金屬，遠(yuǎn)非單一鐵礦石可比。未來，需要建設(shè)大型金屬回收基地，實現(xiàn)資源精細(xì)分類。”劉景洋表示。
日前發(fā)布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）明確，到2030年，主要資源產(chǎn)出率比2025年提高16%左右，大宗固體廢棄物年綜合利用量達(dá)到45億噸左右，主要再生資源年循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8萬億元。
《規(guī)劃》不僅提出具體目標(biāo)，還在鞏固傳統(tǒng)品類利用成果基礎(chǔ)上，將動力電池、風(fēng)電、光伏設(shè)備等“新三樣”固廢納入循環(huán)利用版圖。《規(guī)劃》明確，在“新三樣”固廢領(lǐng)域，針對當(dāng)前問題較為突出的廢舊動力電池、廢舊風(fēng)電設(shè)備、廢舊光伏設(shè)備等“新三樣”固廢，通過完善報廢管理、明確處置責(zé)任、健全回收網(wǎng)絡(luò)，提高規(guī)范化回收利用水平。
從全國來看，已有部分省市開始布局完善“新三樣”等固體廢棄物回收利用體系。四川省印發(fā)的《四川省新能源汽車廢舊動力電池回收利用管理暫行辦法》率先提出培育省級綜合利用“白名單”企業(yè)；在河北張家口，年處理100萬噸的退役風(fēng)電回收基地正在加緊建設(shè)；貴州銅仁也在加快打造電池回收產(chǎn)業(yè)基地。
龍頭企業(yè)也在積極打造回收利用全鏈條。例如，中國資源循環(huán)集團(tuán)正加速全國布局，在北京、南京等城市布局光伏再生基地，在杭州聚焦有色金屬回收利用建設(shè)生產(chǎn)基地等，持續(xù)探索資源循環(huán)利用新模式。
從市場表現(xiàn)看，企業(yè)數(shù)量、市場行情均有所上漲。天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國現(xiàn)存電池回收相關(guān)企業(yè)約18.80萬家，2026年以來新增注冊3466家。國泰海通證券研究報告則顯示，2026H1環(huán)保板塊業(yè)績延續(xù)增長。固廢多數(shù)公司盈利改善，經(jīng)營現(xiàn)金流與分紅持續(xù)兌現(xiàn)。（信息來源：經(jīng)濟(jì)參考報） |
